2021年4x數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺調(diào)研報告鄉(xiāng)村振興“x”數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺分為縣級管理平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心、縣直單位處置平臺，隨后又探索搭建起村級平臺，設(shè)置了事件上報、分類受理、響應(yīng)指定、部門處置、結(jié)果反饋“五步流水作業(yè)”流程，構(gòu)建了“自上而下、主動解難”服務(wù)體系原來村民有事都找村干部，現(xiàn)在大事小情都找網(wǎng)格員。全縣活躍著2800多名網(wǎng)格員，有力支撐了‘x’數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺的高效運轉(zhuǎn)，已成為基層治理的中堅力量。x縣的網(wǎng)格員為什么這么被看重？又是怎樣通過“x”數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺發(fā)揮作用的？“有問題就找網(wǎng)格員，往平臺上一報準(zhǔn)好使”前些天，x一家遇上了出行難：門前小巷自來水管道施工路段因填土不實，雨后出現(xiàn)了近百米長的塌陷。她當(dāng)即向網(wǎng)格員劉江棉反映。x趕到現(xiàn)場查看后拍照，通過手機App填寫信息上傳到“x”數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺。平臺快速響應(yīng)，按照職責(zé)清單指定有關(guān)部門受理。次日一早，施工隊趕到現(xiàn)場填土夯實，同樣用“文字+圖片”向平臺報告結(jié)果，事件處理完畢。5 過去遇到這種情況幾天能解決就不錯了，現(xiàn)在有問題就找網(wǎng)格員，往平臺上一報準(zhǔn)好使。小留莊村不小，是個1022戶3500多人的大村，按照50至60戶的標(biāo)準(zhǔn)劃分成20個網(wǎng)格，從各個網(wǎng)格的村民中挑選出1名網(wǎng)格員，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的基礎(chǔ)信息采集、日常巡查走訪、事件上報、政策宣傳等工作。網(wǎng)格員分頭建立了微信群，便于大家溝通聯(lián)絡(luò)，收集意見、建議和問題，把核實后的信息上傳到“x”平臺。網(wǎng)格員都是常住村里的‘熱心腸’。誰家遇到什么問題、哪里有了臟亂差、哪位打疫苗行動不便需要接送等，都是通過網(wǎng)格員收集上傳，然后由村、鄉(xiāng)或縣有關(guān)部門按照分工及時妥善處理。因為村里人口眾多，像疫苗接種、疫情隱患排查、廁所改造摸底等多項工作，靠幾個村干部根本忙不過來，交給網(wǎng)格員分工落實就簡單多了。能給街坊鄰居辦事，大家的工作熱情都挺高，誰也不愿意落后鄉(xiāng)親現(xiàn)在有事就習(xí)慣找他，他還會主動排查問題線索及時反映上去?？粗?jīng)手的一樁樁一件件事得以解決，他打心眼兒里高興。這樣的網(wǎng)格員在x縣共發(fā)展了2800多名。去年以來，x縣以黨建為引領(lǐng)，圍繞基層治理新形勢，探索創(chuàng)建了“x”數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺，把全縣城區(qū)、農(nóng)村劃分網(wǎng)格，對原有食藥品安全協(xié)管員、燃?xì)獍踩珔f(xié)管員、人民調(diào)解員、綜治網(wǎng)格員等進行整合，建立了綜合網(wǎng)格員隊伍。5 這些網(wǎng)格員被賦予常態(tài)化排查的職責(zé)，圍繞黨的建設(shè)、社會治理、改善民生、生態(tài)環(huán)境等4類22個具體事項做好日常巡查，主動收集基層問題建議，同時結(jié)合縣委疫情、信訪、環(huán)保等重點任務(wù)開展靶向排查，把以往部門難以發(fā)現(xiàn)卻又與群眾生活息息相關(guān)的問題，及時通過“x”平臺上報，實現(xiàn)矛盾問題的“即報即處理”。借助網(wǎng)格員，x縣將基層治理工作的“觸角”延伸到城鄉(xiāng)各個角落，擁有了一雙雙“千里眼”和“順風(fēng)耳”?！案咝畔⑻幚頇C制，確保有呼必應(yīng)、限時辦結(jié)”在“x”平臺縣調(diào)度中心，十幾位工作人員正守在電腦端監(jiān)測網(wǎng)格員上報事件的處置情況，對新上報的信息進行大數(shù)據(jù)初篩分類，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決不了的問題，按照權(quán)責(zé)清單及時推送到有關(guān)部門。群眾有事愿意找網(wǎng)格員，得益于整個平臺高效的信息處理機制，確保有呼必應(yīng)、限時辦結(jié)?！皒”平臺分為縣級管理平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心、縣直單位處置平臺，隨后又探索搭建起村級平臺，設(shè)置了事件上報、分類受理、響應(yīng)指定、部門處置、結(jié)果反饋“五步流水作業(yè)”流程，構(gòu)建了“自上而下、主動解難”服務(wù)體系。網(wǎng)格員通過手機App上報后，各方通過平臺實現(xiàn)信息共享，快速響應(yīng)群眾訴求，事件處理進度、結(jié)果等相關(guān)情況一鍵可查、一目了然。5 事件處理效率直接關(guān)系群眾的滿意度。按照平臺設(shè)定，疫情及突發(fā)情況等要求在兩個小時內(nèi)解決，群眾咨詢政策、種養(yǎng)技術(shù)等問題當(dāng)天辦結(jié)，涉及公共服務(wù)、民生實事的兩個工作日要有交代，其他事項在7個工作日之內(nèi)解決。辦結(jié)事項以圖文的形式上報平臺，并將結(jié)果回復(fù)給網(wǎng)格員和群眾，接受滿意度評價。為確?！皒”平臺把事情辦好，x縣還建立了嚴(yán)格的督導(dǎo)、考核、評價、獎懲等制度。利用大數(shù)據(jù)分析，每季度對網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門工作情況進行智能考核評定，年終匯總作為評優(yōu)評先、選拔任用的依據(jù)。縣委組織部依據(jù)回復(fù)率、辦結(jié)率、滿意度等對單位進行考核，縣紀(jì)委監(jiān)委、“兩辦”督查室依據(jù)“x”平臺智能推送的部門處理結(jié)果，對不作為、慢作為事項及時跟進、督察督辦，責(zé)令整改，并視情況問責(zé)?！皒”平臺的順暢運行，推動形成了“部門圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞農(nóng)村轉(zhuǎn)、農(nóng)村圍繞群眾轉(zhuǎn)”的局面，構(gòu)建起基層治理的新格局。截至目前，收到問題上報、群眾訴求、意見建議等250577件，涉及水電氣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保、安全隱患、矛盾糾紛等各個方面，大量問題、需求實現(xiàn)了“即報即辦”，回復(fù)率百分之百，辦結(jié)率95.33%，群眾滿意率達95%以上。群眾訴求事事有著落、件件有回音，帶來的是信訪和輿情量大幅度降低。上半年，x縣社會穩(wěn)定評價排名邢臺市第一?！巴苿訑?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級，實現(xiàn)一個平臺所有民生服務(wù)通辦”5 ‘x’平臺不僅暢通了下情上達、快速反應(yīng)的渠道，還大大方便了村民辦事。今年初，x村作為試點率先建起了“x”村級平臺。打開手機平臺頁面，人口各項數(shù)據(jù)、人員流動情況、家庭取暖方式、疫苗接種情況等底賬和村莊各項工作推進情況等一清二楚。平臺還開通“幫代辦”等便民服務(wù)，通過手機即可辦理。x打開手機頁面介紹，前些天養(yǎng)殖戶張國輝因為加工飼料需求而申請接通三相電，通過村平臺提交申請后，村干部當(dāng)天就幫著走完手續(xù)蓋了章。放在過去，村民要一趟趟跑腿找人辦手續(xù)，3天不一定能跑下來。目前，村級平臺已在x縣鋪開。該縣把各村人口、經(jīng)濟、疫情、防貧、企業(yè)等信息全部收集錄入“x”平臺，建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)精細(xì)化管理。新設(shè)置的“幫代辦”線上辦事服務(wù)窗口，群眾在線上一鍵反映，村干部一鍵接收，辦結(jié)后第一時間反饋，群眾還可實時查看辦理進度、評價辦理結(jié)果，真正做到讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”。同時，開通水、電、天然氣等各項民生繳費服務(wù)，群眾指尖一點即可完成。我們將進一步推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級，實現(xiàn)一個平臺所有民生服務(wù)通辦。該縣正陸續(xù)把特色農(nóng)產(chǎn)品溯源、線上產(chǎn)品推廣、重點項目監(jiān)管、晾曬“紅黑榜”、數(shù)字政務(wù)、健康醫(yī)療、便民出行等納入“x”平臺，在產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會治理等方面持續(xù)發(fā)力，推進全縣數(shù)字化建設(shè)橫向擴面、縱向延伸，以智能化、多元化、一站式服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興。5