2021年6黨建引領(lǐng)推進(jìn)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化工作總結(jié)情況匯報(bào)調(diào)研報(bào)告x項(xiàng)目化推進(jìn)五星級(jí)黨組織創(chuàng)建，實(shí)行評(píng)定結(jié)果與村干部崗位目標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬待遇“三掛鉤”，定期舉行基層黨建“項(xiàng)目拉練”，采取“一聽六看”方式現(xiàn)場(chǎng)剖析，推動(dòng)每個(gè)縣（市、區(qū)）打造一批特色鮮明的示范樣板鄉(xiāng)村治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。x牢固樹立“抓黨建是最大政績(jī)”的理念，堅(jiān)持以開展“三基”建設(shè)年活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn)，不斷向責(zé)任要賬、向機(jī)制問效、向質(zhì)量看齊，著力健全完善農(nóng)村治理體系，提升治理能力現(xiàn)代化水平。一、提升保障力，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)x，是村黨群服務(wù)中心的常客。在村黨群服務(wù)中心一角，“黨員驛站”幾個(gè)字格外醒目。x打開屬于自己的專屬柜子，拿出學(xué)習(xí)資料、筆記本，坐在桌子前開始學(xué)習(xí)。兩年來，x堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，特別是在學(xué)習(xí)村黨支部建設(shè)相關(guān)的資料時(shí)，會(huì)不時(shí)記記劃劃，撰寫的讀書筆記密密麻麻，已有3萬多字?！拔译m然從村支委的崗位上退了下來，但我沒有脫離過組織，‘黨員驛站’讓我找到了‘家’。”x說。7 x現(xiàn)有黨員35名，其中長(zhǎng)期在家黨員18名。過去主要是在召開黨員大會(huì)時(shí)組織集中學(xué)習(xí)，但由于農(nóng)村黨員在外務(wù)工多，集中學(xué)習(xí)更是時(shí)間受限、效果不佳，有的黨員想自學(xué)又沒有渠道。如何將黨員組織起來，一直是基層黨組織的難題之一。鑒于這種情況，x縣委組織部門2019年在該村建設(shè)了“黨員驛站”，發(fā)揮其學(xué)習(xí)教育、溝通聯(lián)絡(luò)、為民服務(wù)主陣地作用。目前全縣199個(gè)行政村已經(jīng)建立“黨員驛站”109個(gè)?！包h員驛站”的設(shè)立，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員身份意識(shí)，提升了黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。求木之長(zhǎng)者，必固其根本。近年來，x堅(jiān)持把夯實(shí)基礎(chǔ)保障作為推動(dòng)農(nóng)村治理體系、治理能力現(xiàn)代化的源動(dòng)力，聚焦基本隊(duì)伍、基本陣地、基本保障建設(shè)，持續(xù)加大黨建要素供給，夯實(shí)全市基層黨建工作基礎(chǔ)。持續(xù)強(qiáng)化村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)《x市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)使用的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序和監(jiān)管，規(guī)范村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步健全完善村干部“基礎(chǔ)補(bǔ)貼+星級(jí)績(jī)效+健康體檢+養(yǎng)老保險(xiǎn)+意外保險(xiǎn)+離任補(bǔ)貼”薪酬模式，著力保證農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，激發(fā)村干部工作熱情。7 持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施“壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，深入開展集體承包合同清理整頓，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作，建立集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，抓好財(cái)政資金扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快構(gòu)建既體現(xiàn)集體優(yōu)越性又調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“改薄倍增”。二、提升組織力，謀劃務(wù)實(shí)管用創(chuàng)建載體村里63名黨員，如何考評(píng)，怎么管理？這是讓當(dāng)了多年x縣劉杖子鄉(xiāng)二道營(yíng)村黨支部書記的趙維志頭疼的事?？勺詮耐菩小靶羌?jí)化”管理考評(píng)機(jī)制以來，在防火、防汛、疫情防控、型煤推廣、廁所改造等工作中，隨處都能見到黨員沖在前面的身影。原來，x縣針對(duì)當(dāng)前一些農(nóng)村黨員存在的黨性覺悟不高、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足、工作能力不優(yōu)等問題，圍繞貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，在農(nóng)村黨員隊(duì)伍中探索推行“星級(jí)化”管理考評(píng)機(jī)制，提升農(nóng)村黨員守初心、擔(dān)使命、講奉獻(xiàn)、強(qiáng)服務(wù)的思想自覺和行動(dòng)自覺。該縣將農(nóng)村黨員考評(píng)內(nèi)容設(shè)置為5大項(xiàng)20條具體標(biāo)準(zhǔn)，作為考評(píng)農(nóng)村黨員政治星、規(guī)矩星、道德星、奉獻(xiàn)星、業(yè)績(jī)星“五星級(jí)黨員”的主要依據(jù)。同時(shí)，明確黨員星級(jí)評(píng)定紅線，對(duì)信仰缺失、不履行義務(wù)、違法違紀(jì)、違反社會(huì)公德的黨員進(jìn)行“一票否決”，取消評(píng)定資格。7 “星級(jí)化”評(píng)定工作每季度開展1次，考核周期為1個(gè)年度，村級(jí)黨組織為黨員“星級(jí)化”管理考評(píng)工作實(shí)施主體，嚴(yán)格按照“三評(píng)一定一公示”的程序進(jìn)行，即分黨員自評(píng)、支委會(huì)初評(píng)、黨委復(fù)評(píng)、黨員大會(huì)評(píng)定、亮分公示5個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行實(shí)績(jī)考核，評(píng)定星級(jí)，晾曬成績(jī)。通過明確標(biāo)準(zhǔn)“定星”、嚴(yán)格程序“評(píng)星”、尋找差距“追星”，有效激發(fā)農(nóng)村黨員履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性?！羌?jí)化’管理考評(píng)機(jī)制為我們鄉(xiāng)、村黨組織明細(xì)了工作目標(biāo)，明晰了工作路徑，明確了工作責(zé)任，量化了工作考評(píng)。不僅好管理了，黨員自己對(duì)考評(píng)機(jī)制也頗為贊賞?！耙郧霸u(píng)議黨員，只要不犯大錯(cuò)誤，基本都是‘你好、我好、大家好’?，F(xiàn)在有了星級(jí)考評(píng)這把尺子，黨員誰講政治、守規(guī)矩、有道德，誰干得好、誰干得差，一目了然?！崩宵h員孫清幫說。從不知如何考評(píng)到受黨員歡迎的背后，是x不斷謀劃務(wù)實(shí)管用創(chuàng)建載體，充分激發(fā)基層黨組織工作活力。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)效能。以開展“抓抗惠保促”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)鞏固“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”成果，深入開展“鄉(xiāng)村振興黨旗紅”活動(dòng)，在充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)上，注重充分發(fā)揮社會(huì)各行各業(yè)的“助推器”作用，精心謀劃開展“人大代表展風(fēng)采”等7項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。7 著力打造特色示范品牌。堅(jiān)持以點(diǎn)帶線、以線促面，項(xiàng)目化推進(jìn)五星級(jí)黨組織創(chuàng)建，實(shí)行評(píng)定結(jié)果與村干部崗位目標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬待遇“三掛鉤”，定期舉行基層黨建“項(xiàng)目拉練”，采取“一聽六看”方式現(xiàn)場(chǎng)剖析，推動(dòng)每個(gè)縣（市、區(qū)）打造一批特色鮮明的示范樣板，著力實(shí)現(xiàn)從“一點(diǎn)紅”到“全面紅”的“拼圖效應(yīng)”。著力整治軟弱渙散問題。深入落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分包、一個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)、一名第一書記駐村、組織一次考察研判、制作一份整頓清單、召開一次專題組織生活會(huì)、開展一輪教育培訓(xùn)、解決一批突出問題、形成一個(gè)整改報(bào)告“十個(gè)一”專項(xiàng)整頓措施，推動(dòng)軟弱渙散農(nóng)村黨組織100%轉(zhuǎn)化。三、提升戰(zhàn)斗力，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子在外搞技術(shù)是把能手，對(duì)村務(wù)特別是黨務(wù)兩眼一抹黑，這可咋辦？x回想起剛上任時(shí)的情形說，村里工作千頭萬緒，不知從哪入手。就在這時(shí)，他接到了參加培訓(xùn)的通知。原來，為著力培育“三懂四會(huì)”型（懂基本知識(shí)、懂基本程序、懂基本規(guī)范，會(huì)講黨課、會(huì)抓黨員管理、會(huì)寫公文材料、會(huì)用信息化手段）書記，x市委組織部專門組織開展了“支部書記黨務(wù)基本功大練兵”活動(dòng)。7 不僅關(guān)上門培訓(xùn)，x市還圍繞帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等不同主題，定期舉辦“農(nóng)村黨支部書記論壇”，讓基層黨支部書記走上講臺(tái)，交流經(jīng)驗(yàn)、分享智慧；根據(jù)基層黨建、服務(wù)群眾、村級(jí)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新要求，分批赴外地觀摩學(xué)習(xí)。培訓(xùn)、交流、外出觀摩，開闊了x的眼界。他帶頭在村里蓋起了11個(gè)大棚，通過招投標(biāo)，把大棚作為村里的扶貧微工廠租給了村民，村集體也有了固定收益。謀發(fā)展離不開人，抓治理更需要“能手”。基層黨組織書記和廣大黨員是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理體系治理能力現(xiàn)代化的“生力軍”“先鋒隊(duì)”，如何凝聚起示范帶動(dòng)的強(qiáng)大合力？該市不斷配強(qiáng)“頭羊隊(duì)伍”。突出“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是黨組織書記，大力優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，著力提升學(xué)歷層次，拓寬人選來源渠道。健全村書記備案管理、教育培訓(xùn)、“雙述雙評(píng)”、調(diào)整退出等制度，開展市委組織部直接培養(yǎng)村黨組織書記活動(dòng)。加大“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁”等典型培樹和宣傳，讓榜樣看得見、經(jīng)驗(yàn)學(xué)得來，實(shí)現(xiàn)“一人帶動(dòng)一片”的雁陣效應(yīng)。7 樹起“先鋒旗幟”。深化黨員“亮身份、上一線、當(dāng)先鋒”活動(dòng)，推行農(nóng)村黨員“1+X”聯(lián)戶制度，實(shí)行“掛牌示范”“奪旗爭(zhēng)星”，發(fā)揮黨員在疫情防控、人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用。積極選派優(yōu)秀年輕干部到基層實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部在鄉(xiāng)村振興“第一線”、急難險(xiǎn)重“主戰(zhàn)場(chǎng)”和服務(wù)民生“最前沿”擔(dān)當(dāng)作為。同時(shí)，該市堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿始終，不斷健全村級(jí)治理機(jī)制、黨員管理機(jī)制和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，構(gòu)建全領(lǐng)域、多層次的黨建工作機(jī)制體系，促進(jìn)黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。7