2021年5發(fā)改委調(diào)研報告講話發(fā)言意見建議省會建設發(fā)展步伐省會強則全省強，省會興則全省興。推進建設現(xiàn)代化國際化美麗省會城市，是省委、省政府著眼戰(zhàn)略全局作出的重大決策部署。x市作為省會城市和以x為核心的世界級城市群的重要節(jié)點城市，建設發(fā)展水平關系全省大局，關系x協(xié)同發(fā)展大局。我們必須站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識做優(yōu)做強省會城市對建設經(jīng)濟強省、美麗x的重大意義，凝心聚力支持省會建設和高質(zhì)量發(fā)展。省會強有助于更好引領帶動全省高質(zhì)量發(fā)展6 抓好省會建設是打造創(chuàng)新驅(qū)動引擎和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，引領我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的積極舉措。當前，我省正處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關鍵階段，大力支持省會城市提升科技創(chuàng)新能力，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，打造帶動全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，對于補齊我省產(chǎn)業(yè)短板弱項、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要的支撐和推動作用。抓好省會建設是打造現(xiàn)代化城市標桿，逐步提升全省城市功能品質(zhì)和治理效能的有效手段。城市是生產(chǎn)生活的主要空間載體，增強城市功能，改善人居環(huán)境，提升城市品位，推動治理能力現(xiàn)代化，是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的必然要求。當前，我省城市功能品質(zhì)和治理能力與先進省市相比、與人民群眾對美好生活的需要相比還存在一定差距，城市建設發(fā)展的弱項和短板仍較為突出。加快建設建筑優(yōu)質(zhì)美觀、設施國內(nèi)一流、服務公平高效、生活舒適便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化省會，才能更好發(fā)揮示范引領作用，帶動我省加快城市更新與品質(zhì)提升。6 抓好省會建設是打造一流營商環(huán)境，推動全省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要支撐。從一定意義上講，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。當前，我省營商環(huán)境依然存在一些亟待解決的問題，需要盡快推進各項改革，優(yōu)化和完善制度環(huán)境，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。推進省會建設發(fā)展，有助于深化供給側(cè)結(jié)構性改革和“放管服”改革，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，更好引導資源要素優(yōu)化配置，有效激發(fā)市場主體活力，不斷增強我省經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。省會強有助于推進x協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展抓好省會建設是優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構，打造x世界級城市群的客觀要求。從國際經(jīng)驗看，世界級城市群普遍采取多中心發(fā)展模式，并建立規(guī)模等級完整有序、空間分布有機協(xié)調(diào)、職能分工明確合理的城鎮(zhèn)體系，從而更好發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，密切地區(qū)間經(jīng)濟聯(lián)系，有效帶動區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。推動省會x擴規(guī)提質(zhì)，打造具有較強引領輻射作用的區(qū)域中心城市，對于解決城鎮(zhèn)規(guī)模等級體系“斷層”問題，補齊城市群發(fā)展短板，構建以x為核心的世界級城市群具有重要意義。6 抓好省會建設是提升區(qū)域承載力吸引力，有效疏解北京非x功能的現(xiàn)實需要。疏解北京非x功能，是推動x協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，而確保非x功能轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展，需要一流的營商環(huán)境、高品質(zhì)的生活環(huán)境、適配的產(chǎn)業(yè)體系作為保障。x在生活環(huán)境、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)層級等方面，與省內(nèi)其他城市相比具有明顯優(yōu)勢，是我省承接北京非x功能疏解的重點區(qū)域。推進x建設發(fā)展，進一步提升城市品位，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化營商環(huán)境，打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化國際化美麗省會城市，將為北京科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)轉(zhuǎn)移遷建、投資項目落地創(chuàng)造更為有利的條件。抓好省會建設是彌合我省與京津產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度差，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合的關鍵一招。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，只有區(qū)域間上下游產(chǎn)業(yè)相互匹配、合理分工，才能實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。但x地區(qū)間，特別是x與北京之間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在明顯梯度差。大力支持省會培育發(fā)展先進制造業(yè)、高新高端和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把主導產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)，對于提高我省與京津產(chǎn)業(yè)耦合度，共建世界級產(chǎn)業(yè)集群具有重要推動作用。省會強有助于在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為6 抓好省會建設是增加優(yōu)質(zhì)供給，提升供給體系對國內(nèi)需求適配性的關鍵抓手。當前，我省在產(chǎn)業(yè)、人才、技術、金融、公共服務和制度供給等方面還存在短板，與不斷升級的市場需求不相匹配。統(tǒng)籌推進x產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與城市現(xiàn)代化，打造全國創(chuàng)新型城市、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)基地，高標準提升科技中心地位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級、綜合服務功能，對于優(yōu)化我省供給結(jié)構、提高供給質(zhì)量具有十分重要的作用。抓好省會建設是擴大消費需求和有效投資，充分釋放我省巨大內(nèi)需潛力的重要支撐。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，形成強大內(nèi)需市場，是構建新發(fā)展格局的必要條件。大力支持省會建設和高質(zhì)量發(fā)展，深入實施系列民生工程，不斷增進民生福祉、促進共同富裕，將明顯提升省會居民消費能力，有效擴大投資需求，為構建新發(fā)展格局提供有力支撐。6 抓好省會建設是打造開放型經(jīng)濟發(fā)展新高地，推動我省加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的有效路徑。國內(nèi)國際雙循環(huán)能否協(xié)調(diào)暢通，相當程度取決于關鍵鏈接點橋梁和紐帶作用的發(fā)揮。x區(qū)位條件優(yōu)越，是我省開展國際經(jīng)貿(mào)合作和人文交往的中心。建設國際化省會，將其打造成全省對外開放樞紐和示范窗口，推動企業(yè)國際化、產(chǎn)業(yè)國際化、城市國際化、人才國際化，提高城市全球鏈接能力，能夠有效引領我省擴大高水平對外開放，形成全方位、多層次、多元化開放合作新格局。6